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辛亥革命时期，沙俄趁机勾结和支持少数封建上层和喇嘛活佛哲布尊丹巴等在蒙古地区策动所谓“独立”﹑“自治”，煽动民族败类发动叛乱，妄图借机吞并蒙古地区。清亡之后喀尔喀蒙古走向独立，而内蒙古则在中华民国的统治下，分属于若干省。1913年，国民政府改今呼和浩特为归绥县，1928年，绥远建省，以归绥县城区设立归绥市，作为省会。