尼泊尔联邦民主共和国(英语:FederalDemocraticRepublicofNepal),简称尼泊尔。喜玛拉雅山脉是中尼的天然国界,包括珠峰在内,世界十大高峰有八座在中尼边境。全国总面积147181平方公里,国境线长2400千米。尼泊尔是一个近长方形的国家,从东到西长度为885千米,从南到北在145-241千米之间。
尼泊尔为南亚内陆山国,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部冬季最低气温为-41℃,南部夏季最高气温为45℃。
尼泊尔北部喜马拉雅地区,海拔高度在4877米-8844米之间。世界上14座海拔超过8000米的山峰,其中8座在中尼边界的喜马拉雅山区,包括珠穆朗玛峰、干城章嘉峰、洛子峰、马卡鲁峰、卓奥友峰、道拉吉利峰、马纳斯鲁峰和安纳布尔纳峰。中部山区占尼泊尔国土面积的68%,主要由最高峰达到4877米的马哈布哈拉山系和相对较矮的丘日山系组成。南部的特莱低地占尼泊尔领土面积的17%。
地势北高南低,境内大部分属丘陵地带,海拔1000米以上的土地占总面积近一半。东、西、北三面多高山;中部河谷区,多小山;南部是冲积平原,分布着森林和草原。
尼泊尔的气候基本上只有两季,每年的十月至次年的三月是干季(冬季),雨量极少,早晚温差较大,晨间10℃左右,中午会升至25℃;每年的4-9月是雨季(夏季),其中四、五月气候尤其闷热,最高温常达到36℃;五月起的降雨常作为雨季的前奏,一直持续到九月底,雨量丰沛,常泛滥成灾。
尼泊尔是多民族、多宗教、多种姓、多语言国家。尼泊尔语为其国语,上层社会通用英语。居民86.2%信奉印度教,7.8%信奉佛教,3.8%信奉伊斯兰教,2.2%信奉其他宗教。
【国名】尼泊尔(Nepal)
【面积】147181平方公里
【人口】约2930万(2017年)。
【语言】尼泊尔语为国语,上层社会通用英语。多民族、多宗教、多种姓、多语言国家。
【信奉】居民86.2%信奉印度教,7.8%信奉佛教,3.8%信奉伊斯兰教,2.2%信奉其他宗教。
【首都】加德满都(Kathmandu),海拔约1300米,常住人口约500万。月平均最高气温29℃(7月),月平均最低气温2℃(1月)。
【货币名称】尼泊尔卢比(NepaleseRupee)
【重要节日】共和日:5月28日。国庆日:9月20日。德赛节(Dashain):又称大德赛节(BaraDashain)、十胜节(VijayaDashami),是民间最大节日,在10月,共15天,全国放假7天。
【地理位置】尼泊尔属于南亚内陆山国,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤。
【气候】尼泊尔南北地理变化巨大,地区气候差异明显。分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部为高寒山区,终年积雪,最低气温可达-41℃;中部河谷地区气候温和,四季如春;南部平原常年炎热,夏季最高气温为45℃。
【简史】13世纪初,马拉王朝兴起,大力推行印度教。1768年,沙阿王朝崛起并统一全国。1846年,拉纳家族依靠英国支持夺取军政大权,并获世袭首相地位,使国王成为傀儡。1950年,尼人民掀起声势浩大的反对拉纳家族专政的群众运动和武装斗争。特里布文国王恢复王权,结束拉纳家族统治,实行君主立宪制。1960年,马亨德拉国王取缔政党,实行无党派评议会制。1990年,尼爆发大规模“人民运动”,比兰德拉国王被迫恢复君主立宪。2001年,比兰德拉国王在王室血案中遇害,比胞弟贾南德拉继位。2005年,贾在解散政府后亲政。主要政党结成“七党联盟”,与尼共(毛主义)联手反对国王,并于2006年通过第二次“人民运动”推翻国王统治。2008年,尼举行制宪会议选举,选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国(具体可查看世界历史网《尼泊尔历史发展阶段简介》的相关介绍)。
【政治】1996年,尼共(毛主义)宣布退出议会,开展人民战争。2001年发生“王室血案”,比兰德拉国王等王室成员遇害,比的胞弟贾南德拉登基。此后,贾南德拉国王解散议会,并于2005年亲政。2006年,尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共(毛)联合发起反国王街头运动。国王妥协,宣布恢复议会。随后,议会通过宣言,剥夺国王权力。2006年11月,政党政府与尼共(毛)签署《全面和平协议》,宣布结束11年的武装冲突。2007年,议会颁布临时宪法,组建包含尼共(毛)的临时议会,成立包含尼共(毛)的临时政府。2008年首届制宪会议选举普拉昌达为尼泊尔共和国时代的首任总理,拉姆·巴兰·亚达夫为首任总统,苏巴斯·内姆旺为制宪会议主席。此后,马达夫·库马尔·尼帕尔、贾拉·纳特·卡纳尔、巴布拉姆·巴特拉伊、基尔·拉杰·雷格米、苏希尔·柯伊拉腊先后当选总理。
2015年9月20日,尼泊尔正式颁布新宪法,10月,比迪亚·德维·班达里、卡·普·夏尔马·奥利、昂萨莉·加尔蒂·马嘎分别当选总统、总理和议长。2016年8月,普拉昌达当选为尼总理。2017年6月,大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕接替普拉昌达任总理。2017年,尼分别于5月、6月和9月举行地方议会选举。10月15日,尼议会解散。尼于11月和12月分两阶段举行省级议会和联邦议会众议院选举,于2018年2月举行联邦议会联邦院选举。2018年2月15日,卡·普·夏尔马·奥利再次就任总理。3月,比迪亚·德维·班达里连任总统。克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉当选为众议院议长。加内什·普拉萨德·蒂米尔西纳当选为联邦院主席。
【宪法】2015年9月,尼泊尔颁布新宪法。新宪法确定尼为联邦民主共和国;将全国划分为7个联邦省;总统为礼仪性国家元首和军队统帅,总理由议会多数党领袖担任;联邦议会实行两院制,由联邦院和众议院组成;2016年1月,尼泊尔议会通过宪法第一修正案,将选举划分等条款的基本原则由比例包容制变为人口比例第一、兼顾包容原则。
【议会】尼泊尔新宪法颁布后,制宪会议自动转化为立法议会。2017年10月,尼立法议会解散。2017年11月至2018年2月,尼分阶段举行联邦议会众议院和联邦院选举。众议院首任议长马哈拉因涉嫌强奸丑闻辞职,目前议长空缺。联邦院主席为蒂米尔西纳。
【国家元首】尼泊尔总统比迪亚·德维·班达里(BidyaDeviBhandari),2015年10月28日当选,是尼泊尔历史上首位女性元首。2018年3月14日,班达里总统再次连任。
【政府】目前,尼泊尔内阁共有25名成员:总理奥利(Mr.KPSharmaOli),副总理兼国防部长博克瑞尔(Mr.IshworPokharel),副总理兼法律、司法与议会事务部长亚达夫(Mr.UpendraYadav),内政部长塔帕(Mr.RamBahadurThapa),外交部长贾瓦利(Mr.PradeepKumarGyawali),联邦事务与总行政部长提巴蒂(Mr.HrideshTripathi),教育与科技部长博克瑞尔(Mr.GirirajManiPokharel),能源、水资源与灌溉部长普恩(Mr.BasharmanPun),农业与畜牧业发展部长布萨尔(Mr.GhanaShyamBhusal),卫生与人口部长达卡尔(Mr.BhanuBhaktaDhakal),工业、商业与供应部长巴塔(Mr.LekhrajBhatta),文化、旅游与民航部长巴特拉伊(Mr.YogeshKumarBhattarai),森林与环境部长巴斯内特(Mr.ShaktiBahadurBasnet),劳工、就业与社会保障部长亚达夫(Mr.RameshworRaiYadav),财政部长卡蒂瓦达(Dr.YubaRajKhatiwada),城市发展部长拉伊(Mr.MohamedIstiyakRai),青年与体育部长比什瓦卡马(Mr.JagatBahadurSunar(Bishwakarma)),通讯与信息技术部长巴斯科塔(Mr.GokulPrasadBaskota),土地管理、合作与减贫部长阿里亚尔(Ms.PadmaKumariAryal),供水部长马加尔(Ms.BinaMagar),基础设施与交通部长内姆旺(Mr.BasantaKumarNembang),妇女、儿童与老年人部长古隆(Mr.ParbatGurung)等。
【行政区划】尼泊尔新宪法规定全国分7个联邦省。第四、六、七省已分别被命名为甘达基省、卡尔纳利省和远西省。其余四省尚未命名。
【司法机构】尼泊尔新宪法规定尼法院分为三级:最高法院、高级法院和地方法院。
【重要人物】比迪亚·德维·班达里,女,尼泊尔总统,1961年生。早年投身反对国王专制统治学生运动,加入尼泊尔共产党(联合马列),多次当选尼共(联)中央委员。其丈夫马丹·库马尔·班达里(MadanKumarBhandari)是尼泊尔共产党(马列)创始人之一,著名马克思主义理论家,先后担任尼共(马列)和尼共(联)总书记。他提出的人民多党民主思想成为尼共(联)主要理论。马丹于1993年在车祸中去世。比迪亚1997年任环境与人口部长,2009年任国防部长,成为尼历史上首个女防长。2014年当选尼共(联)副主席。2015年10月28日当选尼总统,2018年3月连任。
卡·普·夏尔马·奥利,男,尼泊尔总理,1952年生。1970年加入尼泊尔共产党。因反抗国王统治和印度干涉,受到国王当局和印方打压,多次被捕入狱。曾担任尼泊尔王国政府内政大臣、过渡政府副首相兼外交大臣。2015年10月当选总理。2016年7月辞职。2018年2月再次当选总理。5月,同尼泊尔共产党(毛中心)主席普拉昌达共同担任尼泊尔共产党联合主席。
普拉迪普·库马尔·贾瓦利,男,尼泊尔外长,1962年生。1978年加入尼泊尔共产党。1997年任尼共(联)中央委员,先后负责党校和议会事务工作。1999年当选议员。2006-2007年担任文化、旅游与民航部长。2014年在尼共(联)九大上当选尼共(联)中央书记处书记。2017年在联邦众议院选举中当选议员。2018年3月就任外长。
【政党】尼泊尔有70多个党派,主要包括:
(1)、尼泊尔共产党(NepalCommunistParty):由尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)于2018年5月合并而成。指导思想为马克思列宁主义和以社会主义为导向的人民多党民主。现任联合主席为尼总理、原尼共(联)主席卡·普·夏尔马·奥利(KPSharmaOli)和原尼共(毛中心)主席普什帕·卡迈勒·达哈尔(普拉昌达)(PuspaKamalDahal“Prachanda”)。
(2)、尼泊尔大会党(NepaliCongress):1947年1月成立。主张巩固多党民主,建立民族团结并保持相互信任与合作,坚持不结盟。1999年7月,组建中央工作委员会,主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊(GirijaPrasadKoirala)。2002年6月,谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(SherBahadurDeuba)成立大会党(民主)并自任主席,大会党分裂。2007年9月,大会党与大会党(民主)合并为大会党。现任主席为谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(SherBahadurDeuba)。
【经济】尼泊尔是农业国,经济落后,世界上最不发达国家之一。上世纪90年代初起,开始实行以市场为导向的自由经济政策,但由于政局多变和基础设施薄弱,收效不彰。严重依赖外援,预算支出四分之一来自外国捐赠和贷款。
【资源】尼泊尔有铜、铁、铝、锌、磷、钴、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等,均只得到少量开采。水力资源丰富,水电蕴藏量为8300万千瓦,约占世界水电蕴藏量2.3%。其中经济和技术上开发可行的装机容量约为4200万千瓦。
【工业】尼泊尔工业基础薄弱,规模较小,机械化水平低,发展缓慢,以轻工业和半成品加工为主,主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。
【农业】尼泊尔农业人口占总人口约70%。耕地面积为325.1万公顷。主要种植大米、甘蔗、茶叶盒烟草等农作物,粮食自给率达97%。
【旅游业】尼泊尔地处喜马拉雅山南麓,自然风光旖旎,气候宜人,徒步旅游和登山业比较发达。赴尼旅游的主要为亚洲游客,其中以印度、中国游客居多,其次为西欧和北美游客。
【交通运输】尼泊尔以公路和航空为主。截至2016年,公路约29157公里,有各类机场56个,直升机停机坪约120个。除首都有一国际机场外,其余为地区中心或小规模机场。全国有一家国营的尼泊尔航空公司、6家私营航空公司和一家私营直升飞机公司。国内主要城镇有班机通航。同中国、印度、巴基斯坦、泰国、孟加拉国、文莱、新加坡、阿拉伯联合酋长国、德国和英国等国家和地区通航。
【对外贸易】主要贸易伙伴有印度、美国、中国、欧盟等。主要进口商品是煤、石油制品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等,主要出口商品是蔬菜油、铜线、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、手工艺品等。
【外国援助】尼泊尔主要援助国和国际组织是:美国、英国、日本、印度、挪威、中国、世界银行、亚洲开发银行、联合国和欧盟等。
【医疗卫生】尼泊尔全国有公立医院100余所,1100多个医疗站,2600多个村级医疗站,200多个初级保健中心,110余家私立医院。公立医院医生约2000人,注册护士为11000多名。最大的公立医院是加德满都的比尔医院(BillHospital),最大的私立医院是加德满都的诺维克医院(NorvicInternationalHospital)
【军事】尼泊尔只有陆军,参谋长为普尔纳·昌德拉·塔帕上将(GeneralPurnaChandraThapa)。实行志愿兵役制,士兵服役期均为17年。总兵力约10万人,下辖8个师、19个旅、1个兵种部和3个兵种局。现有警察7.2万人、武警部队3.6万人。
【教育】尼泊尔现行教育体制分为初等、中等和高等三级。初等教育为5年(小学),中等教育为7年,包括初级中等教育3年(初中),中级中等教育2年和高级中等教育2年。高等教育为8年,包括本科3年、硕士2年、博士3年。尼泊尔实行10年免费教育制,学费全免。截至2016年,尼共有公立初级和中等教育学校约3.5万所,在校学生约97.3万人;公立的综合及专科高等教育机构13所,在校学生40.6万人。总受教育率为65.94%。
尼泊尔共有9所综合性大学:特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔阪查尔大学、尼泊尔梵文大学、兰毗尼佛教大学、中西部大学、远西部大学、农业和林业大学。
【新闻出版】尼泊尔注册发行报刊约6000余种,其中日报500余份。尼泊尔语报刊占90以上,其次是英语、印地语。发行量最大的两份日报均为官方报纸:《廓尔喀报》,尼泊尔语,1902年创刊;《新兴尼泊尔报》,英语,1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《康提普尔》等多种日报。
尼泊尔国家通讯社为官方通讯社,成立于1962年4月。
尼泊尔广播电台为唯一官方电台,成立于1951年,用尼泊尔语、英语、尼瓦尔语和印地语广播。此外,尼还有4家私人调频电台。
尼泊尔电视台创建于1984年,1985年12月28日在首都开播,自2006年起实现全天24小时播出。尼共有30多家电视台获准开办,近20家开始播送节目。
【对外关系】尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系,截至2019年12月,已同167个国家建交。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系,争取经援和投资。积极推动南亚区域合作联盟发展,加德满都为南盟秘书处所在地。2016年3月,成为上海合作组织对话伙伴国。2018年8月,举办第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)峰会。
【同印度的关系】1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国,尼印实行开放边界。2010年1月,印外长克里希纳访尼。2月,尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月,尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月,尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月,尼总统亚达夫访印。2014年5月,尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。2014年,印度总理莫迪两度访尼。2015年9月,尼新宪法颁布后,印度收紧边境管控,造成尼国内物资严重短缺,尼印关系紧张。2016年1月,尼议会通过新宪法修正案,部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎,逐步放松对尼禁运。2016年2月尼泊尔总理奥利访印,尼印关系初步转圜。2016年5月,尼总统取消访印,尼政府召回驻印大使,尼印关系再次陷入僵局。2016年8月,尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。2016年9月,尼外长马哈特访印,尼总理普拉昌达访印,尼印关系逐步缓和。2016年11月,印度总统慕克吉对尼国事访问,这是印度总统近18年来对尼泊尔的首次访问。2017年4月尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月,尼泊尔总理德乌帕访问印度。2018年2月,印度外长斯瓦拉吉访尼。2018年4月,尼总理奥利访印。2018年5月,印总理莫迪访尼。2018年8月,印总理莫迪赴尼出席第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)峰会。2019年5月,尼泊尔总理奥利赴印度出席印总理莫迪就职典礼。8月,印度外长苏杰生访问尼泊尔。
【同美国的关系】1947年4月,尼美建交并签订友好和商务条约。近年来,美国代理助理国务卿帮办柯什普、副国务卿奥特罗、助卿帮办柯勒门茨、副国务卿舍曼、副国务卿布林肯、助理国务卿帮办威尔斯等高官相继访尼。2018年12月,尼外长贾瓦利正式访问美国,同美国务卿蓬佩奧举行会谈。
【同联合国的关系】2007年1月,安理会通过关于尼问题的决议,成立驻尼政治特派团(UNMIN),协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期,于2011年1月撤离。尼泊尔积极参加联合国维和行动,截至2017年8月,尼军共有4500余人参与维和行动,是联合国维和行动第6大出兵国。