众所周知邓禹是东汉初期著名的政治家和军事家，那么邓禹为什么可以两任司徒?他有什么才能呢?下面66历史网小编就为大家详细介绍一下他，一起看看吧。
一、首任司徒 定国安邦
公元25年，刘秀在鄗县(今河北柏乡北)登基称帝，派使者持节封邓禹为大司徒。命令说：“制诏前将军邓禹，极有忠孝之心，与我谋划营帐之中，而能决定千里之外的胜负。孔子说：‘自从我有了颜回，弟子们对我日益亲近了。’临阵杀将，攻破敌军，平定山西，功效万分显著。百姓不亲爱，五常不和顺，你作为司徒，要慎重地施行五常之教，而五常之教的实行又在于宽待。如今派遣奉车都尉授予印绶，封你为酂侯，食邑万户，谨慎其事。”此时，邓禹二十四岁。
虽说邓禹已任大司徒，但他也感受到责任重大。本来作为司徒的邓禹应该总理朝政，可是面对时局，只好先定国安邦。
邓禹上任伊始，率兵渡过汾阴河，进入夏阳(今陕西韩城南)县境，打败更始帝的十万兵将。百姓听说邓禹连战连胜，治军有方，全都扶老携幼前来欢迎，归降的人日以千计，众人号称邓禹军队为“百万”。邓禹的军队所到之处，均受百姓欢迎，因为邓禹的军队纪律严明，对百姓秋毫无犯。
邓禹本人走到哪里，都要停车驻马，劝勉百姓。男女老幼欢天喜地聚集在邓禹的车下，向他倾诉，请他明示。就这样，邓禹的定国安民之举，赢得了百姓的拥戴。邓禹的名声传遍整个关西。对此光武帝十分赞许，多次写信赞誉他。
面对京都长安，邓禹的将领们和杰出之士都劝说他直接进攻。邓禹却另有考虑，他说：“不能这样。现在虽然我们的兵力多，但能作战的少。前方没有可依靠的粮草，后方没有运转的物资供应。赤眉军刚刚上长安，财富充实，锋锐不可抵挡。但是，盗贼聚在一块，没有善终的计策;钱财和谷物虽然很多，而事故万端;他们难道能够坚守吗?”
“上郡、北地、安定三郡土地宽广，人口稀少，谷物丰富，牲畜很多，我暂且在北方休整兵马，就那里的粮食供应士兵，以观察赤眉军的漏洞，这样，长安可以图谋。”邓禹率领军队向北到栒邑(今陕西旬邑)。邓禹所到之地，郡邑都打开城门归顺。西河太守宗育也派遣其子捧着文书来投降，邓禹让他前往京城归籍。
光武帝看到关中没有平定，而邓禹又久不进兵，下令道：“司徒，您是尧，赤眉是桀，长安的官吏和老百姓恐惧不安，毫无依靠。应当及时进讨，平定、抚慰西京(即长安)，收拢老百姓的心。”尽管如此，邓禹仍然坚持原来的想法，分派将军另攻上郡各县，又征集兵员，储备粮食，回到大要(今甘肃宁县)。派冯愔、宗歆坚守栒邑。
可是，冯宗二人为了争权，互相厮杀，最后冯愔杀了宗歆，乘势回军袭击邓禹。邓禹派人将此事报告光武帝。光武帝问使者：“冯愔的亲信是何人?”使者回答说：“护军黄防。”光武帝认为冯愔和黄防不会久和，势必相互反目，便回答邓禹说：“捉拿冯愔的人，一定是黄防。”便派尚书宗广拿着节符去招降他。一个月后，黄防果然捉拿了冯愔，率领他的部下前来认罪。冯愔到洛阳，被赦罪未杀。
建武二年(26)春，光武帝刘秀派使者又封邓禹为梁侯，食四县的赋税。
赤眉军西行，被隗嚣军队战败，只好返长安。途中他们发掘了汉朝陵寝，劫取了许多陪葬品，并污辱了吕后及后妃的尸骨。
当时，邓禹已抵达长安，驻军昆明池(故址在今西安西南)。大摆宴席，犒劳三军。然后，率领将领们斋戒，选择良辰吉日，准备厚礼到高庙拜祭，收集十一个帝王的神位，派使者敬奉到洛阳。于是巡查帝王墓地，设官吏士卒守护。
邓禹又率兵在蓝田(今陕西蓝田)与延岑交战。这次战役没有取得胜利，他又回到有粮食囤积的云阳(今陕西淳化西北)。汉中王刘嘉到邓禹处投降。刘嘉的丞相傲慢无礼，邓禹将他杀掉。李宝的弟弟收集李宝部下的军队袭击邓禹，杀了耿将军。
自冯愔反叛以后，邓禹的威望略有降低，又加上缺乏粮食，最初归顺的人又离开了邓禹。赤眉军又再次进入长安，与邓禹交战。邓禹战败，逃至高陵，士兵饥饿，以枣子和蔬菜为食。光武帝召邓禹还朝。诏令说：“赤眉军没有粮食，自然要东还，我用折断的马鞭就可以抽打他，这不是将领们忧虑的事。不要再随便进兵。”
邓禹因西征没有成功感到惭愧，多次率饥饿的士兵请战，多次交战都十分不利。建武三年(27)春天，邓禹与车骑将军邓弘攻打赤眉军，被赤眉军打败，士卒或是战死，或是逃去。邓禹、邓弘邀请冯异共同攻打赤眉军。邓禹又不听冯异的劝阻和建议，一意与赤眉军连续作战，结果被赤眉军打得大败，死伤三千多人，邓禹和手下二十四人骑马逃到宜阳。邓禹对于自己西征的失败感到十分痛楚，认为愧对国君。于是他辞去了大司徒之职和梁侯的封号，上交了印绶。
二、天下平安 再任司徒
建武四年(28)春，延岑与秦丰合兵再次侵扰顺阳一带。光武帝下诏令归还邓禹梁侯印绶，又任命他为右将军。派他总领复汉将军邓晔、辅汉将军于匡在邓县(今河南邓州)击败延岑，追至武当，再次打败延岑。延岑逃奔汉中，余部全部投降。
因战事已毕，光武帝罢免了邓禹的后将军、左将军和右将军的职务，让他用特进的身份行朝拜之礼。邓禹淡泊名利，待人敦厚，极有孝心，精心侍奉母亲。天下已定，他常想远离名誉和权势。
邓禹的家教颇受人们的赞赏。他有十三个儿子，修整家庭伦理，教养子孙。他并不是指使儿子去争权夺利，而是让他们各自掌握一种技艺。他的生活费用取于食邑，不置产业。
邓禹的功勋和美德颇受光武帝的重视。建武十三年(37)，天下平安。光武帝扩大功臣们的食邑。改封邓禹为高密侯，以高密、昌安、夷安、淳于四县作为他的食邑。
中元元年(56)，邓禹再次出任司徒职务。随光武帝到东方巡视，参与祭泰山的仪式。
显宗登上皇位，邓禹作为光武帝的第一功臣被封为太常，进见皇帝时可以坐西向东，皇帝对他十分尊敬和爱护。
中元二年(57)，邓禹卧病。明帝多次上门慰问，还任命他的两个儿子为侍从官。
永平元年(58)，邓禹病逝，终年五十七岁，谥号为“元侯”。
邓禹作为东汉的首任司徒，戎马一生，为东汉政权的建立和巩固做出了巨大贡献。他的功绩更多地体现在军事上。
由于刘秀“退功臣、进文吏”的政策，使得邓禹在宰相之位，不谋宰相之职。刘秀虽置三公，事归台阁，尽管司徒是由丞相改称的，管民政，但权力比丞相小得多，真可谓“徒有虚名”。
